許惠茹的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 陳振川觀點：行政院帶頭違反總統頒布101年施行「行政院組織法」

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行政院於民國79年開始啓動政府組織改革，歷經多階段發展，近期未再和工程產業界諮詢下，行政院未再和工程產學及地方政府諮詢下，於5月3日院會通過部分組織改造草案(稱53組改方案)，將前「交通及建設部」之構架瓦解，已經引起工程界震憾。

台灣大學土木系於5月8日通過系務會議決議表達嚴重關切，中國土木水利工程學會和台灣營建研究院聯合於5月23日召開座談會，並有37個公會、協會、學會及土木工系所，及9家大型工程顧問公司連署呼籲政府應慎重其事，再傾聽國人聲音。施義芳立委也將於6月22日於立法院召開「讓專業領導專業—論公共工程委員會組織改造之影響」公聽會，以為修法依據。工程產學界已經體會此次工程組織改造之不當，群起呼籲政府應重視修法之合理性。

實際上，立法院應該於行政院將組改方案送到立法院，即立刻將法案退回行政院檢討修改，因為現有53組改方案是違反立法院於民國99年修正由總統頒布，而於101年1月1日開始施行之「行政院組織法」。依據該法，行政組織修正為14部8會3獨立機關1行1院2個總處，共29個機關，因受總部會數目限制，其中工程會功成身退，依該法案修法之修正要點第一項第一款明示，增強「傳統八部」核心職能，由交通部改設「交通及建設部」。

怎奈行政院粗糙通過之53組改版本，瓦解了先前規劃將「工程政策、採購、管考、爭議處理、產業及技術整合在懂工程之交通及建設部一個部會，才可以單一窗口服務工程界，並利溝通及法規制定修改。」之規劃，也首次推翻自民國95年以來一直延續的中央建設管理統籌機關之做法。本㳄修法後，交通部雖依行政院組織法改成「交通及建設部」，但卻無「建設部」內涵，還是「交通部」。

組改後，工程會不見了，原於交通及建設部內擬移轉成立之工程產業及技術司、工程管理司不見了，分解轉納入原祗管理地方政府及民間工程之內政部國土管理署」(原營建署)、財政部(採購及爭議處理)、國發會等機關。現有眾多工程品質監督及管理及工程採購之法規依據之「政府採購法」却移至無工程專業人才之財政部。將來勢難進行工程複雜之協調整合，工程民間產業要面對更多頭沒效率之政府機關，完全失去組織改造目的。

20180510-公共工程委員會主委吳澤成10日出席立院交通委員會。（顏麟宇攝）

早期，就是因內政部營建署職能不足，鑒於國家建設之規模及經費日益龐大，牽涉範圍廣泛，仍於行政院成立公共工程督導會報，再於84年成立行政院公共工程委員會，以統籌公共工程之規劃、審議、協調及督導。20多年來，更主導推動政府採購法、技師法、促參法及工程技術顧問工程管理條例，並推動產業國際化等重要工作，成效普獲肯定。

然而，這二十年來所持續推動依循日、韓、新加坡、中國大陸等眾多國家組織做法，於第一層級之部會以統籌國家建設工程之規劃推動，瞬間被改變，實在不妥當。而53組改空留有「交通及建設部」之名，而實際上仍是保持原有之交通部組織內容，已經完成違背了101年已經頒布執行的行政院組織法的內容及立法意旨。將國家建設統籌之組織再重新移至內政部下之機關等級，等於回歸二十年前情況，無視時代之進步及國家社會需求。

中央政府上次組改是在民國69年，每次組改耗時及相隔甚久，若本㳄組改立法通過，將長期影響政府公共建設推動、產業發展、基礎建設品質及大學技職教育競爭力，影響上百萬之工程產業人員、學生及公務員，確莫輕忽。政府一面強力推動前瞻基礎建設計劃、能源產業及營建產業南向國際化，又未能考慮地方政府運作之困難，建請行政院能傾聽現在社會反應，將53組改方案重新檢討。若是行政院執意推行，立法院應退回該「明顯違反二十多年來立法改善工程組織之內容及意旨」之53組改法案。（推薦閱讀：全台516座「蚊子館」8大惡性基因！大數據分析 選舉支票浮濫、公民意識低落是關鍵）

＊作者為台灣大學土木系特聘教授，行政院前政務委員兼公共工程委員會主任委員

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 韓職／王維中繳優質先發 7局只丟2分退場

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效力於韓職NC恐龍的我國好手王維中，今(10)日先發對戰斗山熊，雖然前兩局都有掉分，不過從第3局開始他逐漸穩定下來，最終投完7局只被敲4安、丟2分，另外還飆出5次三振，繳出優質先發的內容，退場時NC恐龍處於0:2落後。

王維中上一戰主投5局就狂丟7分，寫下韓職生涯至今最慘烈的一戰，最終也吞下敗投，個人近期處於3連敗的低潮當中，今天面對斗山雄強投李庸燦預計將是一大考驗。

NC恐龍本場比賽一開始雖然攻勢不少，但李相浩打出雙殺打，讓他們該局無功而返；而王維中在1局下則是遭到對方連續安打而掉分，讓NC恐龍以0:1落後。

第2局王維中雖然對崔周煥和吳載元飆出三振，卻在兩出局時被金宰鎬轟出1發陽春彈，斗山將領先擴大到2:0。不過在此之後，王維中逐漸找到自己的投球節奏，連3局都送出3上3下。

雖然在6局下他被鄭振浩敲出二壘安打，不過隨後還是化解掉危機，王維中本場比賽止跌回升，7局投完只丟掉2分，也被教練團給換下場休息。

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